La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha analizado la normativa española que creará el entorno regulatorio para ensayar proyectos de inteligencia artificial (IA) previo a la normativa europea que está en desarrollo y, aunque en líneas generales valora positivamente la propuesta, ha destacado la necesidad de «diseñar bien» esta herramienta para «evitar distorsiones en los mercados y la competencia».
El regulador opina que desde la «óptica de competencia» existen «ciertas cuestiones» que deben tenerse en cuenta, como que no se produzcan ventajas competitivas injustificadas a favor de los participantes, que el acceso se produzca en condiciones objetivas y no discriminatorias o que, «sin perjuicio de que coexistan intereses privados, permanezcan inalterables y preferentes los objetivos de interés público».
Si bien este entorno de pruebas finalizará con la entrada en vigor de la normativa europea sobre IA que se está tramitando, la CNMC ha recomendado que se busquen mecanismos para que siga vigente y con un «encaje» dentro de la regulación que se apruebe en la Unión Europea (UE).
Otras sugerencias que ha realizado la CNMC en cuanto a este banco de pruebas normativo es que se incremente la precisión en las definiciones y en los tipos de proyectos incluidos.
En cuanto al acceso a los entornos controlados de prueba, la CNMC también solicita que se replanteen algunos de los requisitos de elegibilidad, como las exigencias de residencia, de ser persona jurídica, de realizar una sola participación en proyectos de inteligencia artificial y el de no perseguir fines científicos.
«También se aconseja ofrecer unos criterios de selección más concretos para fortalecer la seguridad jurídica y evitar posibles diferencias de trato entre operadores. Salvo que se justifique, hay que preservar la neutralidad competitiva y no ofrecer preferencias en función de la naturaleza de los operadores», añade la CNMC en un comunicado.
Por otro lado, recomienda «evitar flujos injustificados de información» dado que, según ha valorado, la existencia de estos entornos controlados de prueba no exime ni deroga las normativas nacionales y europeas de defensa de la competencia, «a las cuales están sujetos todos los operadores participantes», ha recordado.
A pesar de estas sugerencias y recomendaciones, la CNMC ha señalado que «en líneas generales» estas iniciativas «se pueden valorar positivamente».
Según el regulador, esto se debe a que, por un lado, facilitan experiencias innovadoras a los operadores económicos, lo cual beneficia a los consumidores, al tiempo que permiten evaluar «con precisión» si el marco regulatorio se adecúa a los principios de buena regulación.
El informe de la CNMC sobre el entorno regulatorio de pruebas para ensayar proyectos de IA en España ha sido emitido a solicitud del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
