La Junta de Andalucía ha aprobado la creación del ‘Índice de Riesgo de Incendios Forestales de Andalucía’ como «herramienta de análisis del riesgo de incendio forestal en el territorio andaluz», y que servirá como base para «modular o establecer prohibiciones o limitaciones».
Así se recoge entre los objetivos básicos de esta herramienta cuya regulación queda recogida en la orden de 16 de junio de 2023, de la Consejería de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, por la que se establece un Índice de Riesgo de Incendios Forestales oficial para Andalucía, que ha entrado en vigor este mismo viernes, 23 de junio, tras su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).
De esta manera, la orden, firmada por el consejero de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, Antonio Sanz, detalla entre los «objetivos básicos» de este índice los de «facilitar el suministro de información a la ciudadanía, estableciendo unos índices claros, adaptados a la realidad de nuestro territorio», y «modular o establecer prohibiciones o limitaciones en base» al mismo, «y no solamente en base a épocas de peligro preestablecidas, flexibilizando de esta forma la actividad regulatoria de la administración sobre la población».
Además, con este instrumento se busca «facilitar la toma de decisiones a nivel de planificación y operativo en base a dichos índices de riesgo por parte del operativo de extinción de incendios forestales (SEIF)», según concreta también la referida orden, que deja abierta la puerta a la posibilidad de que se realicen «futuras revisiones y actualizaciones de la metodología que se consideren necesarias para un mejor ajuste del nivel de peligro por incendio forestal», para lo cual «se autoriza al personal del SEIF a realizar los ajustes y revisiones que sean necesarias».
La orden también concreta que «se dará publicidad del índice de riesgo a través de redes sociales, página web oficial de las Consejerías competentes en materia de extinción de incendios forestales, y de medio ambiente, así como otro tipo de canales de comunicación que se consideren efectivos y necesarios a efectos de conseguir la máxima difusión de dichos índices».
El índice de riesgo «se publicará diariamente con un horizonte temporal de tres días, considerando como referencia a los efectos oportunos el último índice publicado en la página web oficial de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, y más concretamente en el Área Temática de ‘Incendios forestales'», en la dirección web ‘https://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/portal/areas-t…‘.
Esta orden «se notificará de forma inmediata a las autoridades locales y se informará al conjunto de la población afectada de la adopción de estas medidas, a través de los medios que garanticen su máxima difusión».
El Gobierno andaluz defiende en esta orden que «son muchos los estudios que abordan los niveles de riesgo por incendios forestales mediante la utilización de índices, siendo una herramienta básica con la que evitar que los incendios forestales sean tratados como un fenómeno aleatorio impredecible».
La orden cita al respecto el índice elaborado por la Agencia Estatal de Meteorología (Aemet), el índice FWI (Fire Weather Index), desarrollado en Canadá –«el índice de peligro de incendios más utilizado a nivel mundial»–, y el programa ‘Copernicus’ de la Unión Europea de observación y monitorización de la Tierra, si bien señala que existe una «heterogeneidad en los datos y los criterios particulares en la clasificación de los umbrales de peligro de incendio, tanto de la Aemet como por parte de ‘Copernicus’, que en ningún caso se terminan de adaptar a la realidad del territorio andaluz, particularmente para episodios de incendios ocurridos fuera de la época de ‘peligro alto'».
Por ello, desde el Gobierno andaluz «se considera necesario el proveer» a Andalucía de «herramientas analíticas válidas para la toma de decisiones en lo relativo a la gestión del riesgo de incendio en nuestro territorio, mediante la elaboración de un índice de riesgo propio» para la región, «basado en la metodología del índice FWI para la caracterización del peligro por incendio forestal para todo el conjunto del territorio andaluz, con el objeto de captar las particularidades meteorológicas fruto de nuestra ubicación, al sur de la Península Ibérica y suroeste del continente europeo, así como inmediatamente al norte del continente africano, y que condicionan la propagación de los incendios forestales durante todo el año».
